安丰镇辖40个村（街），有驻镇省、市、县、镇四级人大代表107名，代表活动小组8个。几年来，镇人大主席团在县人大的指导和镇党委的领导下，以做好代表工作为主抓手，充分发挥了各级代表在“三个文明”建设中的作用。主要做法是突出了“三高”，即高规格组建代表活动小组，高标准建设代表活动室，高质量开展代表活动。
一、高规格组建代表活动小组
组建好代表小组是人大代表开展活动发挥作用的基础工作。我们根据代表的分布和从事的行业特点，把驻在本镇的各级人大代表组成8个代表小组。在组建代表小组的过程中，我们做到了“四个突出”。一是突出因地制宜。本着选区相邻、居住就近、容易组织、便于活动的原则组建代表小组。二是突出四级联动。把驻镇省、市、县、镇人大代表进行混合编组，使每组代表都有两个以上层次。三是突出加强指导。镇人大主席团十三名成员每人都编入一个代表小组，既以一名普通代表的身份参加小组活动，又负责指导该小组的代表工作。四是突出配强“班长”。推选责任心强、工作能力强、现任村“两委”班子主要负责人的人大代表担任代表小组组长、副组长。
二、高标准建设代表活动室
代表活动室是人大代表的“活动之家”，建设好了能使代表赏心悦目，激发参加活动的热情，提高活动的质量。在代表活动室的安排布置上，我们做到了“四个到位”。一是房屋地点落实到位。为了方便农民代表，代表组活动室一律设在村部。根据代表组所在村的办公条件，确定了专用活动室4个，一室多用的活动室4个，使每代表小组至少有一间宽敞明亮的房屋作为人大代表活动场所。二是办公用品配备到位。8个代表小组均配备了代表参加活动必需的桌椅板凳和笔墨纸张。三是规章制度健全到位。各小组在制定年度活动计划的同时，又制定了《学习、例会制度》、《代表视察检查制度》、《代表联系选民制度》、《选民评议人大代表制度》和《评优评先制度》等。这些制度贴近基层和代表个人实际，内容丰富具体，可操作性强，代表们衷心拥护，自觉遵守。镇人大统一用高质量的材料把各项制度制成匾牌，全部上墙，整齐划一。四是活动资料整理到位。各代表小组的活动资料齐全规范，归档及时，做到了“三有”，即有专用档案盒，有专柜保存，有专人负责。在代表活动室建设过程中，镇政府和村“两委”高度重视，在财力非常紧张的情况下，尽力给予支持。组建8个代表活动室，镇政府支付开支1万元，8个所在村支付开支5000元，其中土楼代表小组所在的土楼村腾出一间专用活动室，购置新桌椅新柜，村里花费3000余元。
三、高质量开展代表活动
组织各级人大代表开展活动是乡镇人大工作的主要职责，也是代表履职、发挥代表作用的主要载体。几年来，镇人大主席团与8个代表小组上下联动，坚持开展代表活动与提高代表素质结合，开展执法检查与工作督查结合，述职与评议结合，对上参与和向下延伸结合，使代表活动有声有色，代表作用得到充分发挥。主要做法突出了“五个抓好”。
（一）抓好学习培训，提高代表素质。在每次换届后和每年人代会之前，我们都组织全体代表进行《宪法》、《地方组织法》、《代表法》、《选举法》和《乡镇人大工作条例》等法律法规知识培训。其次，每代表小组坚持每季度集中学习一次，做到了学习有计划、有内容、有记录、有笔记、有讨论，确保了学习质量和效果。
（二）抓好执法检查，保障法律法规实施。镇人大除了组织代表配合县人大做好每次执法检查和调研外，每季度安排一次人大执法检查。近年来，重点对《人口与计划生育法》、《安徽省计划生育条例》、《义务教育法》、《村民委员会组织法》、《老年人权益保障法》、《食品卫生法》、《药品管理法》等法律法规的贯彻实施情况进行了执法检查。每次执法检查均有方案，有目标，有结果。通过召开座谈会、调查走访、听取汇报、实地察看等形式，准确而又全面地了解掌握情况，对在执法检查中发现的问题及时督促有关部门限期进行整改，比如我们组织代表对卫生部门贯彻《药品管理法》情况进行检查时，发现有三家医疗室和两家大药房存在证照不齐全、进药渠道不正规、药品质量不放心等问题，及时向党委反映，党委分管副书记及时召开有关人员专题会议，使问题在规定时间内得到纠正。人大的执法检查，保证了有关法律法规在我镇的顺利实施，推动了“四五”普法进程，维护了人民群众的根本利益。
（三）抓好工作督查，促进政府有关工作。我们根据镇党委、政府在各个阶段的重点工作和群众关注的难点热点问题，三年来共开展工作督查25次，重点对减负政策落实、涉农资金发放、村级一事一议款的管理和使用、学校危房改造、网吧治理、教育收费、农资市场管理、街道文明创建、村级碴石路工程、商品街开发工程、自来水工程、水利基础设施建设工程等进行了检查监督。对每次督查发现的问题抓住不放，一方面及时向党委汇报向政府反馈，一方面积极建言，提出解决问题的办法，并跟踪落实。例如督查街道文明创建时，发现安丰西街有菜市场不用，而沿路摆摊设点形成了骑路集，人大提出建议得到党委支持后，组织公安、工商、街道、镇文明办等单位，形成合力，齐抓共管，采取说服动员和强力推进相结合，逐摊点过关。经过半天时间，一举取消了西街骑路集，既规范了市场，使市容、市貌焕然一新，又消除了交通事故隐患。可以说人大的一次督查是对政府相关工作的一次促进，使人大工作和政府工作相得益彰，齐头并进。今年，镇新一届人大将认真监督村村通水泥路工程，目前已确定50名人大代表担任8个标段的工程监督员。
（四）抓好联系选民，及时为民排忧解难。我们把联系选民作为人大的一项经常性工作摆上重要日程。一是坚持接待日制度。人大主席团成员在受理室轮流值班，接待代表和选民来信来访，现场解决问题。二是坚持主席团成员联系走访代表制度。每位主席团成员在联系一个代表小组的基础上，又定向联系3名人大代表，定期进行走访座谈，及时解决他们代表选民反映的有关问题。三是坚持代表联系走访选民制度。各代表小组除了随时接待选民来信来访外，还定期走访原选区的选民，一方面了解他们的生产生活情况，一方面听取他们的意见和建议。去年，各代表小组共接待选民来信来访300人（次），走访选民2000多人。
（五）抓好述职评议，促进共同提高。镇人大主席团根据《安徽省各级人大代表评议工作条例》的要求，理清工作思路，创新工作方法，主要抓了两个层次的述职评议工作。第一，组织各级人大代表对有关部门进行工作评议。评议对象前几年由主席团成员无记名投票确定，今年改为在人代会上由全体代表无记名投票确定。每年的部门工作评议都能按照“准备、调查、评议、整改”四个阶段有条不紊地进行。第二，组织人大代表向选民述职，并接受选民评议。每个代表小组每年安排一名代表向原选区选民报告自己的工作情况和履行代表职责情况，然后选民通过讨论发言和填写测评表等形式，表达对人大代表工作的满意程度，提出批评、意见和要求。通过这两个层面的述职和评议，使有关部门改进了“行风”和工作作风，使人大代表增强了履职的责任感和使命感，使人民群众增强了人大意识和参政议政意识，达到了共同提高的目的。
我镇的人大代表工作尚有很大差距。如，个别人大代表强调工作忙、路程远，参加活动不够积极主动，代表小组与小组之间工作进展不平衡等。今后，我们将扬长避短，力争取得更大进步。
安丰镇人大主席团
2007年4月18日
