2008年工作的总体思路是:高举中国特色社会主义理论伟大旗帜,认真贯彻党的十七大精神,以科学发展观为统领,以经济建设为中心,以集镇建设为切入点,以招商引资为手段,继续实施“农业稳镇、工业富镇、商贸活镇、教育兴镇”四大战略和“建镇聚民、通达富民、治水安民、保障惠民”四大工程,大力开展工业企业、商贸流通和医疗文化教育事业,不断加大基础设施投入,壮大集镇规模,集聚集镇人口,减少在地农民,提高生产能力和生活水平,夯实农村基层组织建设基础,统筹做好人口与计划生育、治安稳定、社会保障、医疗卫生、文明创建等各项工作,努力实现国民生产总值、财政收入、人均纯收入等主要经济指标快速稳定增长,努力把安丰打造成为服务合肥、承接六淮、推动寿县的县域经济社会次中心。
经济社会发展的主要预期目标是:全镇生产总值增长30%,力争达到8个亿;财政收入增长33%,力争突破1000万元大关;农民人均纯收入增长15%,达到3800元;全社会固定资产投资增长26%以上,达到1.5亿元;人口自然增长率控制在6.9‰以内。
2008年重点工作:
(一)招商引资
抓紧做好镇工业园基础设施建设,依托招商引资专业服务队,立足当地资源优势,力争在产业结构、创业档次、园区配套和服务效能等方面全面提升,今年计划引进投资超千万元的工业企业2—3个。发挥职业技术培训优势,引入劳动密集型企业;发挥区位交通优势,吸引江浙沪等地向内地转移的各类企业。不断创新招商理念,坚持全面招商与重点招商并重,全员招商与专业招商并重、政府主导招商与企业主体招商并重,形成招商引资的连锁效应和群体效应。
(二)计划生育
建立健全计划生育“村为主”性别比综合治理、社会抚育费征管三大工作机制,完善农村计划生育家庭奖励扶助制度。实行计生管理业务与社会抚育费征收分离,依托计划生育执法大队,履行两非案件查处和社会抚育费征收职责,继续稳定低生育水平,提高出生人口素质。
(三)村村通水泥路工程
今年是上级对村村通水泥路给予补助的最后一年,根据周边乡镇的发展形势和新农村建设示范镇的要求,我镇今年将实施村村通水泥路决战工程。经过测算,今年将新修水泥路68.5公里方可完成村村连目标,需要进行村村通水泥路专项筹资1233万元。对在建工程要严把质量和进度,同时做好拟修路段的勘测、拓宽等前期工作,力争年底全镇实现村村连。
(四)民生工程
按照“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的要求,以实施省十八项民生工程为抓手,让更多群众得到实惠,让群众得到更多实惠。
坚持教育优先发展。进一步提高基础教育工作整体水平,加快新一轮中小学布局调整和农村寄宿制学校建设,促进义务教育均衡发展。完善义务教育经费保障机制改革,继续做好农村义务教育“两免一补”工作。支持安丰高中扩大教育规模,培育优质教育资源。创新职业教育发展模式,不断壮大职业教育规模,开展贫困家庭高中生资助工作,推动育才关怀行动。规范中小学收费行为。加大校园周边环境整治力度。严格执行党在农村的各项惠农政策,建立农民负担监管长效机制,坚决防止农民负担反弹。
积极做好就业再就业工作。加大各项社会保险扩面征缴力度,完善城乡居民最低生活保障制度,确保农村低保应保尽保。
加强卫生服务体系建设。完善新型农村合作医疗制度,基本实现城乡居民医疗保险全覆盖,规范运行机制,提高管理水平,进一步做好结核病等重大传染病防治工作。
(五)集镇建设
今年要强化城镇建设规划管理,严厉打击违法土地交易和非法建房行为,依托文明创建监察大队综合治理拆违难、拆迁难、征地难、建设难问题。进一步加大文明村镇、文明单位创建力度,争创环境优美乡镇。突出治理“乱停放、乱占道、乱搭建、乱张贴”等四乱行为,壮大镇区产业基础,协调推进城镇化和工业化进程,努力把功能做优、环境做美、特色做亮、实力做强。推进城镇基础设施与农村对接、城镇公共服务向农村延伸,促进城乡一体化。
(六)财政收入
强化税收征管,完善非税收入“四统一”征管改革。力争实现财政收入跃过1000万元大关。优化财政支出结构,大力增收节支,确保收支平衡。加强财政资金管理,完善财政投资管理和监督机制,全面推广财政资金项目预算评审、决算审计和招投标监管制度。
(七)现代农业
大力发展现代农业。整合资金、技术、人才和项目,延伸农产品加工产业链,新培育1—2个省、市级农业产业化龙头企业,做强青城、前进和梧桐、中罗等两个万亩优质水稻生产基地,重点培育梧桐、青城、土楼三个大棚蔬菜基地建设,重视安全优质农产品认证,加快发展品牌农业。大力实施农田水利基本建设、土地整理、江淮分水岭综合治理项目,加大涉农资金争取力度。继续实施农村饮水安全项目,加快示范村建设,加强农村环境综合整治,实施清洁能源项目,新增农村沼气用户80户,完成石隐路绿色长廊建设任务,实现1个重点贫困村整村脱贫。
(八)畜牧水产
着力推进畜牧水产品标准化、规模化生产,重点抓好康达畜禽公司、桓丰猪厂两个万头生猪繁育基地建设,提升东大圩、梁家湖水产养殖档次,壮大梧桐养羊、土楼大棚养鸡生产,健全鲜活农产品质量安全保证体系,鼓励其进一步做大做强,树立品牌、提升档次。
(九)社会稳定
围绕把安丰建成全县最稳定的乡镇之一,加强“平安安丰”建设,完善社会治安防控体系,确保社会稳定,深入开展矛盾纠纷排查调处,妥善解决信访群众的合理诉求,进一步规范信访工作和群众信访行为。严格落实安全生产责任制,加大重点行业、重点领域专项整治力度,杜绝特大恶性事故发生,依法加强对宗教事务的管理。深入开展“五五”普法,扩大法律援助覆盖面,加大维权救助力度。巩固和扩大基层民主,支持工会、共青团、妇联等群众团体独立自主的开展工作。重视社会组织建设和管理,关心老龄工作,发展残疾人事业,提高国防动员、民兵预备役工作水平。
(十)村级组织建设
认真抓好村级组织换届选举工作,确保把组织认可、群众信服、能力强、素质优的优秀人才顺利选进村级班级,切实解决并村容易并心难的的问题。努力营造团结和谐的良好氛围,着力打造一支能征善战、精明强干的村干部队伍,增强村级班子的主动性、自觉性和创新性,在村干部中形成先进光荣、落后可耻的争先进位理念,增强协作精神,始终做到精心用心谋事、宽心舒心共事、真心好心办事、开心顺心干事,建立健全各项规章制度,以制度规范干部行为、检验工作结果,抓好村部场所建设,打造廉洁、高效、规范、实用、整洁的办公场所。加强“双培双带”示范基地建设,使村班子成为创业型班子,村干部成为创业能人。围绕建设社会主义新农村这个主题,夯实村级组织建设基础。
为完成以上目标任务,我们要进一步牢牢抓住发展第一要务,进一步增强贯彻科学发展观的坚定性、主动性和创造性,进一步弘扬安丰人民勇于拼搏、敢于争先的优良传统,进一步激发跨越的勇气和崛起的劲头,立足安丰现状坚定信念,结合发展需要团结拼搏,寻求量的扩张和质的提高,加速前进缩小差距,力争率先跨入全面小康。为此,我们要不断探索和创新工作方式方法,营造浓厚的发展氛围,强化对镇、村两级干部的管理,达到干部使用配置优化,组合科学合理、激发出每个人的最大潜能,力争尽快实现安丰在寿县的率先崛起。